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3d字谜解释: (金卫健发〔2019〕18号)关于印发《2019年河池市金城江区流行性感冒预防控制工作方案与应急预案》的通知

2019-05-16 10:01     来源:金城江区卫生健康局
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3d走势图近30期走势图 www.loycg.icu 各乡镇卫生院、社区服务中心、区疾控中心、辖区各医疗卫生机

构:

   现将《2019年河池市金城江区流行性感冒预防控制工作方案

与应急预案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

                                       河池市金城江区卫生健康局  

                                 2019年5月15日

 

 

 

 

                    2019年河池金城江区流行性感冒预防控制

                         工作方案与应急预案
 

    一、背景

    流行性感冒(简称流感)是由流行性感冒病毒(简称流感病毒)引起的急性呼吸道传染病,系《中华人民共和国传染病防治法》规定的丙类传染病。流感病毒分为甲(A)、乙(B)、丙(C)、?。―)型,其中甲型和乙型流感病毒对人类的威胁较大,特别是甲型流感病毒易发生变异,包括亚型内的变异(即抗原漂移)和新亚型的出现或旧亚型的重现(即抗原转变)。一旦出现抗原转变,由于人群普遍缺乏相应免疫力,可以引起流感在全球范围的大流行。流感传播迅速,流行广泛,一年四季均有流感病例发生,发病高峰一般在冬春季节,夏季也可多发。

    流感的临床表现主要为发热、头痛、肌肉酸痛、乏力、鼻炎、咽痛和咳嗽等,可有肠胃不适症状,严重者可引发肺炎等并发症,或加重原有的心肺疾患等基础疾病,年老体弱者以及患有各种心血管病、慢性呼吸道疾病或者婴幼儿患流感后容易出现严重并发症,并可能导致死亡。

    季节性流感是指由常见的甲型或乙型流感病毒引起的流感,因人群对其具有一定的免疫力,可呈季节性流行或局部流行。

    流感大流行是指当甲型流感病毒出现新亚型或旧亚型重现,人群普遍缺乏相应免疫力,造成病毒在人群中快速传播,从而引起流感在全球范围的广泛流行。流感大流行与季节性流感流行相比,危害程度及后果更为严重。

    二、工作原则

    统一领导,部门协作;依法防控,科学应对;预防为主,有效控制。

    三、适用范围及启动条件

    本预案适用于卫生健康系统涉及流行性感冒预防与控制的各项工作。凡在本区范围内发生流行性感冒疑似病例、临床诊断或确诊病例或根据区流行性感冒防控领导小组的要求,立即启动本预案。

    四、组织领导

    金城江区卫生健康局成立由韦家思局长任组长、朱超武副局长任副组长、有关股室负责人和相关专业机构负责人为成员的流行性感冒防控工作领导小组,负责辖区内流行性感冒防控工作的统一领导和组织协调工作。下设办公室,负责领导、组织、协调、检查和督促中心的流行性感冒防控工作。同时成立防控专家组、后勤保障组、疫情信息管理组、应急流调处理队,负责各项防控工作的开展和落实。

    (一)办公室职责

     1.当疫情发生时,负责本辖区的防控流行性感冒综合协调和统筹各小组工作;

    2.起草、编发和管理各类文件、信息和有关会议材料及防控工作情况资料整理工作,制订各项防控预案、技术方案,制定应急反应通讯网络;

    3.宣传传染病防治法律、法规,编发各类流行性感冒防控教材,让群众了解流行性感冒相关知识;

    4.在领导小组的指挥下,组织培训和演练、新闻媒体采访等有关事宜;

    5.完成领导小组交办的其他工作。

    (二)防控专家组职责

     成立由流行病、临床、检验、消毒等相关专业人员组成的专家组,负责辖区内流行性感冒防控技术指导,具体承担疫情分析,监测结果的认定,疫点流行病学调查、消毒指导和咨询,对基层人员开展技术培训,指导食品卫生、饮水卫生及环境卫生。

    (三)后勤保障组职责

    1.负责收集整理物资储备、供应及需求信息;

    2.负责协调财政局等有关部门,组织落实防控经费;

    3.编制物资采供计划,并及时向领导小组汇报物资采供情况和经费需求情况;

     4.负责有关检测仪器设备、消杀药械、防护用品、检测试剂、应急器材等物资的采购、储备和发放;

     5.负责有关宣传资料、疫情调查、监测表格的印制;

    6.负责做好值班人员的食宿等后勤保障;

    7.做好车辆保养和调度工作,做到快速、安全出车;

    8.必要时,为现场应急处理的工作人员提供生活、工作保障;

    9.完成领导小组交办的其他工作。

    (四)疫情信息管理组职责

     1.负责收集、整理国内外疫情动态,负责检索全国各地防控工作信息,提供有关资料,并进行整理分析;

    2.负责疫情动态、分析预测的编报;

    3.负责疫情电话管理工作,负责疫情的上报、下传;收集、报告管理的督导;

    4.安排值班人员开展流行性感冒预防知识的电话咨询;

    5.负责疫情网络系统安全,确保信息畅通;

    6.完成领导小组交办的其他工作。

    (五)应急流调处理队

    成立由流行病、临床、检验、消毒等专业人员和驾驶员组成的应急流调处理队。负责现场流行病学调查,标本的采集、收集与送检,疫点疫区处理的防控措施、消毒措施实施与指导。下设流调、检验、消毒三个工作小组。

    1.现场流调小组职责

    ①负责对流行性感冒密切接触人群的医学观察和管理;

    ②负责对流行性感冒医学观察病例、疑似病例、临床诊断和确诊病例流行病学调查和处置工作;

    ③调查、分析流行性感冒发生的主要原因、可能的传播途径和高危因素;

    ④ 判定疫点、疫区,并提出相应的预防控制措施;

    ⑤ 及时完成流行病学调查小结,调查报告。

    2.采样检测小组职责

    ① 充分做好标本采集与送检前的准备工作;

    ② 负责对监测对象监测标本的采样、送检;

    ③ 负责采集流行性感冒医学观察病例、疑似病例、临床诊断和确诊病例及其密切接触者鼻咽拭子、血液、呼吸道分泌物等标本的采集和送检。

    ④负责实验室生物安全应急预案的制定和生物安全措施的落实;

    ⑤负责基层人员标本采集、实验室安全的培训及技术指导; 

    3.消毒技术指导小组职责

    ① 及时提出疫点、疫区消毒处理的技术方案,并组织实施;

    ② 负责对流行性感冒医学观察病例、疑似病例和确诊病例的生活、工作、留验场所进行终末消毒,并指导社区、病家开展必要的消毒工作;

    ③ 对流行性感冒定点收治医院(病区)、流行性感冒疫区和相关单位提供消毒技术指导;

    ④ 指导职业暴露人群及进入疫点、疫区的防疫人员,接触病猪、死猪人员和对流行性感冒监测病例、疑似病例和确诊病例救护人员、流调人员的个人消毒防护。

    五、应急处理准备

    防控办公室及各防控小组根据分工职责当前重点做好以下应急准备工作:

    (一)应急预案的制定和完善:按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规及省、市和我区的防控工作要求,制定辖区流行性感冒防控应急预案,并报市卫生健康委和市疾控中心。结合流行性感冒疫情形势和防控工作实际,不断修改、补充、完善。

    (二)培训演练:认真开展应急人员流行性感冒防控技术培训,重点学习国家卫生健康委疾控局《全国流感监测技术指南(2017 年版)》、《流感样病例暴发疫情处置指南(2018年版)》,同时把流行性感冒防控应急预案纳入培训内容,增进各医疗机构工作的衔接、协作并组织开展模拟演练。演练工作要注重实效、融锻炼队伍、规范程序、确立标准于一体,增强应急能力,全面带动防控水平的提高。

    (三)物资储备:保证必需的流行性感冒防控经费,储备必要的应急预防性药物、准备相当数量的检测试剂、消毒器械、个人防护等,配备交通、通讯工具,以保证应急和常规防制工作所需。

    (四)安全管理:建立健全实验室安全管理制度,完善实验室应急处理预案,加强检验标本的采集、运输、保管、检测管理,确保实验安全、结果准确。

    (五)加强应急值守,保持通讯畅通:值班人员要坚守24小时疫情值班,严禁脱岗、离岗和电话转移。值班领导、各防控小组负责人、现场处理组所有成员通讯工具24小时处于开机状态,保持通讯畅通。一旦发生疫情,应急防控人员半小时内到达指定地点。

    六、应急响应

    (一)预警分级及应急响应: 根据区卫健委流行性感冒应急预案分级及响应标准执行。

    (二)现场调查及疫情控制:严格按照国家卫生健康委疾控局《流感样病例暴发疫情处置指南(2018年版)》预防控制技术方案执行。

    1.流行病学调查。

    金城江区疾病预防控制中心接到辖区内医疗机构或医务人员报告流行性感冒疑似病例或确诊病例后,应当按照《流感样病例暴发疫情处置指南(2018年版)》进行调查,重点了解病例的基本情况、临床表现事件发生后集体活动情况、环境状况以及病例隔离治疗期间接触人员情况等,必要时根据个案流行病学调查情况组织开展病例主动搜索。

    2.标本采集、保存、运送与实验室检测。

    金城江区疾病预防控制中心指导医疗机构及时采集病例的相关临床样本。采集的临床标本流感样病例的咽拭子、鼻拭子或鼻咽拭子,必要时,可同时采集急性期和恢复期双份血清样本。应当尽量采集病例发病 3 天内的呼吸道标本,优先采集新发病例的呼吸道标本;根据病例分布特征,均衡选择采样对象,避免集中在同一部门或班级、宿舍。重症病例和死亡病例标本尽量全部采集。若符合流感样病例诊断标准的标本较少,为明确疫情性质,可适当扩大采样范围,采集体温为 37.5℃以上伴咳嗽、头痛或肌肉酸痛等症状的新发病例。每起暴发应采集至少 10 份的呼吸道标本(如果现症病例不足 10 例,应全部采样)。不能明确病原学诊断的疫情,可酌情增加采样批次和采样数量。急性期血清采集对象:发病后 7 天内的流感样病例?;指雌谘宀杉韵螅悍⒉『?2-4 周的流感样病例。

    金城江区疾病预防控制中心和病例收治的医疗机构要密切配合,采集病例的临床标本后,标本采集人员要填写“流感样病例标本原始登记送检表”,随标本一同运送。标本采集后应在 2-8℃的条件下,48 小时内运送至对应的流感监测网络实验室。如未能 48 小时内送至实验室,应置-70℃或以下保存,并保证采集的标本一周内送到对应的网络实验室。标本应避免反复冻融。

    3.病例管理和感染防护。

    参照《流感样病例暴发疫情处置指南(2018年版)》,落实消毒、院内感染控制和个人防护等措施。

    4.密切接触者的追踪和管理。

    (1)定义。

    ①诊治疑似或确诊病例过程中未采取防护措施的医护人员或曾照料患者的家属;

    ②在疑似或确诊病例发病后至隔离治疗期间,有过共同生活或其他近距离接触情形的人员;

    ③经现场调查人员判断符合条件的其他人员。

    (2)追踪和管理。

    发热(体温≥38℃),或体温≥37.5℃伴畏寒、咳嗽、头痛、肌肉酸痛者劝其及时就医,根据医嘱采取居家或住院治疗。休息期间避免参加集体活动和进入公共场所?;颊咚诘ノ恢概扇嗽备涸鹱纷偌锹甲≡夯蛑刂⒉±淖榍榭霾⒈ǜ娼鸪墙膊≡し揽刂浦行?。

   应急监测:金城江区疾病预防控制中心指导辖区内的医疗机构做好流感样病例监测报告;指导发生流感样病例暴发疫情的学校及托幼机构强化每日检查制度、因病缺勤登记制度,发现流感样病例短期内异常增多,应向教育行政部门报告,同时向金城江区卫生健康局报告。根据医疗机构、学校、托幼机构及其他信息来源的报告情况,进行综合分析,评估疫情趋势,发现流感暴发苗头时及时预警。

    环境消毒:注意保持教室、宿舍、食堂等场所的空气流通,经??巴ǚ?,保持空气新鲜。集体单位和公共场所应定期打扫卫生,保持环境清洁。公共场所及外部环境卫生的消毒原则及具体方法参照卫生部《消毒技术规范》执行。

     个人防护:注意个人卫生,勤晾晒被褥,勤换衣,勤洗手,不共用毛巾手帕等??人院痛蚺缣缡庇弥浇砘蛐渥诱谧】?、鼻,出现流感样症状后或接触病人时要戴口罩。

    开展现场健康教育,提高群众的防病意识和防护能力。在疫情发生地,可采用宣传画、板报、折页和告知书等形式宣传卫生防病知识、开展健康行为干预,提高群众自我防护意识。日常卫生行为能够帮助预防可导致像流感这样的呼吸系统疾病的传播。当出现发热、咳嗽等症状时,要及时到医疗机构专门的发热门诊就诊。

    其它控制措施:根据疫情实际情况,划定疫点、疫情范围,必要时报请金城江区政府对疫区实施管制措施。组织力量对疫区进行防控,切断疫情传播途径,采取减少或取消公众集会的措施,必要时报请上一级政府决定,按《中华人民共和国传染病防治法》第二十五条的规定采取学校???、工厂停业等紧急措施。

    对病人、密切接触者实施的隔离控制措施:对拒绝、抵制或破坏的单位或个人,应立即报告卫生健康局领导,由政府部门申请公安机关依法对其实施强制措施。

   (三)疫情的解除

    经疫情应急处理专家委员会对疫情控制效果进行综合评价,确定经过疫情检索,疫区内连续1周内无新发病例出现,由区卫生健康局报区人民政府批准,可解除疫情,转入常规防控。

    疫情解除后,要及时总结疫情及调查处理情况,逐级报市卫生健康委及市疾控中心。

    七、责任追究

    根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律、法规和文件精神,区卫生健康局建立防控工作责任追究制度。

    (一)在执行本预案时,对玩忽职守、失职、渎职、不服从统一指挥、调度,未认真履行工作职责,组织协调不力,推诿扯皮,措施落实不到位,以及工作中出现重大失误,造成严重后果的,将依据党纪、政纪的有关规定,追究相关单位负责人和有关股室(科室)人员的责任,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    (二)对隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报疫情的,将依法追究相关人员责任,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     附件

    1.金城江区流感防控领导小组

    组  长:韦家思 区卫生健康局局长

    副组长:朱超武  区卫生健康局副局长

    成  员:莫爱伊  区卫生健康局办公室主任

          莫永宁  区卫生健康局疾控股负责人

          吴小丽  区卫生健康局应急股股长

          覃后省  区卫生健康局宣教股股长

          卢飞利  区卫生健康局计财务股股长

          曾朝勇  金城江区疾控中心主任

          余永壮  金城江区人民医院院长

    2.金城江区流感防控专家组

    组  长:朱超武  区卫生健康局副局长

    副组长:莫永宁  区卫生健康局疾控股负责人

         曾朝勇  区疾控中心主任

         余永壮  金城江区人民医院院长

    成  员:杨家信  区疾控中心副主任  副主任医师

          覃向清 疾控科科长 副主任医师

          覃桂美  卫生科科长 副主任医师

          韦广恒  免疫规划科科长 主管医师

          卢智慧  疾控科科员 医师

          张秋荣  区人民医院呼吸内科主任 副主任医师

          潘雅芳  区人民医院儿科主任 副主任医师

    3.金城江区流感防控后勤保障组

     组  长:莫爱伊  区卫生健康局办公室主任 

     副组长:卢飞利  区卫生健康局计财务股股长

     成  员:欧 松  区疾控中心办公室副主任、质管科科长

           黄宝义  区人民医院办公室主任           

           韦红羽  区疾控中心疾控科科员

           莫  镇  区卫生健康局司机

           梁荣辉  区疾控中心司机

    4.金城江区流感疫情信息管理组

    组  长:朱超武  区卫生健康局副局长 

    副组长:莫永宁  区卫生健康局疾控股负责人 

         曾朝勇  区疾控中心主任

   成  员:莫爱伊  区卫生健康局办公室主任

         覃后省  区卫生健康局宣教股股长

         欧 松  区疾控中心办公室副主任、质管科科长

         覃向清  区疾控中心疾控科科长

         卢智慧  区疾控中心疾控科疫情管理员

         韦广恒  区疾控中心免疫规划科科长

    5.金城江区流感应急现场流调处理队

    队  长:朱超武  区卫生健康局副局长 

    副队长:吴小丽  区卫生健康局应急股股长 

    莫永宁  区卫生健康局疾控股负责人

    成  员:杨家信  区疾控中心副主任

    覃向清  区疾控中心疾控科科长

    覃桂美  区疾控中心卫生科科长

   卢智慧  区疾控中心疾控科科员

    曾容鑫  区疾控中心疾控科科员

    6.金城江区流感应急采样检验处理队

    队  长:杨家信  区疾控中心副主任 

    副队长:韦义拢  区疾控中心检验科科长

   成  员:韦清玲  区疾控中心检验科科员

         谭丹阳  区疾控中心检验科科员

         卢桂荣  区疾控中心检验科科员

         蒙恩考  区疾控中心检验科科员

    7.金城江区流感应急消杀技术处理队

    队  长:朱超武  区卫生健康局副局长 

    副队长:杨家信  区疾控中心副主任 

    成 员:余海飘  区疾控中心结防科科长 

       曾容鑫  区疾控中心疾控科科员

        韦造航  区疾控中心艾防科科员

        周宝德  区疾控中心办公室科员

        韦红羽  区疾控中心疾控科科员

 

 公开方式:主动公开

                                                         

 河池市金城江区卫生健康局                  2019年5月15日印发      

                                  (网络传输)

 

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